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土地使用权出让的主体是原土地所有者,一般代表着国家。
【法律依据】
根据《城市房地产管理法》第八条,土地使用权出让,是指国家将国有土地使用权(以下简称土地使用权)在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。