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刘邦死时的丞相是萧何。萧何，秦朝沛郡丰邑人。是汉朝初年丞相、西汉初年政治家。谥号“文终侯”，汉初三杰之一，辅助汉高祖刘邦建立汉政权，西汉初年政治家。早年任秦沛县狱吏，秦末佐刘邦起义，攻克咸阳后，诸将皆争夺金银财宝，他却接收了秦丞相、御史府所藏的律令、图书，掌握了全国的山川险要、郡县户口，并知民间疾苦，对日后制定政策和取得楚汉战争胜利起了重要作用。
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