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1、德国。清光绪十七年6月14日,清政府在胶澳设防,青岛由此建置。清光绪二十三年11月14日,德国以巨野教案为借口侵占青岛,青岛沦为殖民地。
2、日本。民国三年,第一次世界大战爆发,日本取代德国占领青岛。民国八年,中国以收回青岛主权为导火索,爆发了五四运动,这是中国近、现代历史的分水岭。民国十一年12月10日,中国北洋政府收回青岛,辟为商埠。民国十八年7月,国民政府设青岛特别市,1930年改称青岛市。民国二十七年1月,日本再次侵占青岛。 民国三十四年9月,国民政府接管青岛,仍为特别市。