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将封建制度和郡县制结合起来。
这是顾炎武在《郡县论》中的一句话。在这篇文章中,顾炎武对郡县制和分封制进行分析、比较、总结。他反对封建制,也不同意郡县制,他认为地方权力应当适度,反对过分削弱地方的权力。
顾炎武是封建地主阶级的代表人物,他是站在统治阶级的立场上的,极力维护统治阶级的利益,在当时的中国不可能提出主权在民、自由、民主、平等等观念。最后,他只能提出寓封建之意于郡县之中。而天下治矣的分权思想,是把封建制的一部分意义放入郡县制中,那么天下可以得到治理。