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扶贫办是议事协调机构,是参公性质的单位。国务院扶贫开发领导小组是国务院的议事协调机构,成立于1986年5月16日,当时称国务院贫困地区经济开发领导小组,1993年12月28日改用现名。小组负责组织调查研究,拟订贫困地区经济开发的方针,政策和规划,协调解决开发建设中的重要问题等。领导小组下设办公室,即国务院扶贫开发领导小组办公室,负责办理日常工作。