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主要看是谁的责任,如果交定金的一方的原因没有签订合同,不能退回定金;如果是收定金的一方原因不能签订合同应当双倍返还定金。
【法律依据】
《民法典》第五百八十七条债务人履行债务的,定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定,致使不能实现合同目的的,无权请求返还定金;收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定,致使不能实现合同目的的,应当双倍返还定金。