各地区市政府不都是市中心的,根据城市结构的规划,市中心一般是商业圈,市机关单位应该是城区,但是不应该在市中心。要求交通便利,现有的如果是在市中心的话,那是老城区辐射出来的,现在很多地方进行城市再规划,一般首先是对市政府、车站,等进行向外搬迁。所以要看地区的,例如烟台市就不是。
一般来说,县、市辖区、县级市四套班子驻地在乡镇而不在街道的情况是比较普遍的,县的驻地不在县域而是在临近的市辖区的情况也还是有些的,但地级市的驻地不在市辖区,却在下辖县的情况,历史上也有几个,但现存的却仅此一个。这就是辽宁的铁岭市,驻地位于铁岭县。