原因如下:
1、人民有吸食需要,与其禁了导致地下泛滥,更损健康,还不如不禁,加强烟草制品的质量管理;
2、烟草对人体健康有害,但具体影响多大,尚无定论。国家目前对卷烟实行降焦减害工作从未放松;
3、国家对烟草实行寓禁于征政策,即对烟草制品征收高税,提高消费者购买成本,从经济角度来减少吸食;
4、烟草每年上交税收占国家财政收入的百分之八,前两年百分之十以上,几乎与军费开支持平;
5、发达国家也很少有全面禁烟的;
6、全面禁烟是不现实的,广大烟民也不同意。但国家正在不断加强管理,在禁止青少年购买吸食卷烟和公共场所禁烟等方面正在下功夫。