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一纸空文:写在纸上没有兑现或不能兑现的东西。
示例:一个规划没有切实有效的实施来保证,就有可能变成一纸空文。
出处:蔡东藩、许廑父《民国通俗演义》第十回:活佛喇嘛毫无见识,一任外人播弄,徒凭袁总统一纸空文,岂即肯拱手听命,就此安静么。
近义词:空头支票、纸上谈兵、虚无缥缈。
反义词:有凭有据、有案可稽、货真价实。