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1、慈禧掌握国家政权具有合法性,慈禧是咸丰独子的生母,咸丰去世时给了慈禧同道堂印,该方印是皇权的象征;
2、同治皇帝太小,掌握不了皇权,让太后掌握,不让大权旁落,顾命八大臣是为了制约后党外戚,也是为了行政办公系统能够正常运行;
3、慈禧具有卓越的政治能力和魄力,而光绪几乎没有,政治上极其幼稚。