1、身份不同:从身份上讲,官和僚是上等人,是人民服务的对象;而吏则是下等人,是为官服务的。吏虽然在官府里承担着执法工作,却仍然是百姓。
2、工作性质不同:官、僚的职责是根据自己的施政理念发号施令,治理辖区。而吏的任务则是用自己的专业知识来为官、僚服务。
古代:
1840年鸦片战争之前的中国,都属于古代;1840年-1949年中华人民共和国成立为近现代,1949年以后则为当代。一般也包括原始公社制时代。因历史发展的不平衡性,在世界范围内无统一之时限。埃及、两河流域、中国、印度、波斯等,约当公元前三十世纪到公元初的几个世纪(各国情形不一)。希腊和罗马,约当公元前八世纪到公元五世纪(公元476 年)。