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1、礼不下庶人:学术和教育为王宫及各级政府把持,礼器也全由官府掌握,民间没有条件举行学术活动,更无学校;
2、官师不分:学校设在官府之中,官吏既是教育官员,也是学校教师;
3、政教合一:教育机构与行政机构不分,教育与行政合一。