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1、当时清朝正是康乾盛世,统治者安于平稳享受,不希望对外发生大规模战争;
2、盛世期间,内患颇多,更多的精力话费在应付内患。并且中国人喜欢窝里斗,自然是处理完内事,再处理外事;
3、统治者的眼光没有完全放开,只看到了自己版图内的大好河山,没有放眼世界。中国境内富庶之地多不胜数,不需要去那冰天雪地里的蛮夷。