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新发展理念指的是:创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。是发展的指挥棒、红绿灯。发展理念既是发展格局的策略和原则,也是动力和支撑。全党要把思想和行动统一到新发展理念上来,努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平。这五大发展理念不是凭空得来的,是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的,也是在深刻分析国内外发展大势基础上形成的,集中反映了党对经济社会发展规律认识的深化,也是针对国家发展中的突出矛盾和问题提出来的。