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东方发展阶段,原始村社在奴隶制早期发展为城市,原始社会末期新兴私有者为保护财产建造建城目的,城邦的安全。安全保卫和象征权利地位城市规模,初期较小。西方,比较大城市形态,发散形的城邦。保守性的环壮围城规划思想,便利贸易交易和市民生活。建立城邦国家,保护财产,便于统治城市职能、军事和工商业。