专家们认为,根据目前的条件,许多技术问题尚未解决,开掘秦始皇陵的时机还不成熟,主要困难有如下几点:
1、秦始皇陵规模宏大,陵墓约500米乘500米的正方形,按通常的考古程序,必须大揭顶,将封土一层层去掉,再一层层挖向地宫,移土工程的巨大且不说,要保护好地宫,必须要建一座跨度500米的永久性的保护大厅,建这样大跨度的大厅,不要说在国内,就是在国际上也没有先例,而且费用极为浩大。
2、另外,秦岭地区地下水位相当高,距地16米就见水了,而地宫是在26米以下,开掘时,如没有特大型排水设备,整个地宫必定会被大水淹没。陵墓内有大量水银,这些水银形成了浓密的水银密封层,如何通过这密封层也是一个难题。
3、如何解决出土文物保险也是一个难题。考古工作者在发掘秦兵马俑时,就遇到过这一问题。当时,土层被打开,兵马俑都是色彩鲜艳的彩陶,可出土不久,色彩全部褪尽了,变成了清一色的灰褐色。