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明清正式官制中并无观察使这个职务,但是明清时人们对道员雅称为观察大人。道员,尊称道台大人。品级一般为正四品,资历高的则为从三品。分守道主管一省内若干府县政务,而分巡道则主管全省提学、屯田等专门事务,守、巡诸道多加兵备衔。在一省,地位排在布政使之下,相当于今天的副省级干部。