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可按照《道路货物运输及站场管理规定》界定非法营运与自货自运。《道路货物运输及站场管理规定》第六十三条,未取得道路货物运输经营许可,擅自从事道路货物运输经营,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。