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人民调解强调的是过程,所以是程序法。实体法:是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律,如民法、合同法、婚姻法、公司法等等。程序法:是规定行使具体实体法所要遵循的程序,如民事诉讼法、仲裁法等等。实体法规定的是主要权利和义务的法律。如《消费者权益保护法》、《著作权法》,强调的是实体的东西;而程序法则强调的是过程、程序。