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城市土地都是属于国家所有的，而农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，而且宅基地和自留地自留山，也是属于农民集体所有。
城市土地即城市区域内的陆地、水面以及它们上下一定空间所构成的自然综合体。城市土地的经济管理是指车政府用经济手段管理城市土地。经济手段是城市政府指导城市用地的重要杠杆，能充分发挥城市土地的使用效益。
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