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作出扣押扣留车辆人员依法不具有执法权,该车辆也没有抵押的情况,扣车人也不属车辆事实共有人,则属于违法行为。但是否依法可给予处罚,要根据具体情况而论。例如因财产纠纷等纠纷引发的扣车行为,一般不至于给予处罚。