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申诉即申请再审,再审的案件是否需要开庭,要根据案件的具体情形去决定。民事申诉类案件,只有公民不服选举委员会对选民资格的申诉所作的处理决定,人民法院受理选民资格案件后,必须在选举日前审结。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百零三条规定,人民法院审理再审案件应当组成合议庭开庭审理,但按照第二审程序审理,有特殊情况或者双方当事人已经通过其他方式充分表达意见,且书面同意不开庭审理的除外。