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“五个一律”即:一律实行首接负责制;一律实行限时办结;能够内部核查的,一律不再要求群众提供证明材料;超出职责范围的,一律出具书面告知书;一律严格落实责任追究。由公安部日前制定出台,进一步改进和规范公安派出所出具证明工作,并要求各地结合实际认真贯彻执行。