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盐商不是官。盐官不在县吏名额之内,盐官没有品级。
战国时期,秦国于商鞅变法后设置盐官,管理食盐专营一事。盐官主管盐的生产、分配和大规模的转运。盐的官营,增加了国家财政收入,限制了大工商业主,在当时有其积极意义,但盐价因此提高,却增加了广大人民的负担。