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1、国家根据财政支出定出总税额，各地依照中央分配的数额，向当地人民征收。
2、土著户（当地人）和客居户（外来户）均编入现居州县户籍，依照丁壮和财产（主要是土地）多少定出户等，按垦田面积和户等高下摊分税额。
3、每年分夏、秋两次征收，夏税限6月纳清，秋税限11月纳清。
4、两税依户等纳钱，按垦田面积纳米粟,田亩税以大历十四年（779）垦田数为准，平均摊派。
5、租庸调和杂徭、杂税悉省，但丁额不废。
6、无固定居处的商人，所在州县依照其收入的三十分之一征税。
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