不一定。区是一个很特别的单位,仅仅是一个名称,不是一个基本单位,所以级别不定。基本的单位是省级、地级、县级三级。区可以是省级的,比如西藏自治区;也可以是地级的,比如北京市东城区;也可以是县级的,比如广州市黄埔区;还可以是镇级(比县级还小的),比如苏州市张家港市(县级市)下面有八镇二区。
在中国,“县”作为行政区划,该名称始于春秋时期,秦统一中国,推行郡县制,是县制正式设置的开端。现代中国有1390个县(含台湾13县)。县与县级市、市辖区、自治县、旗、自治旗、矿区、林区、特区一道,作为“县级行政区”,是中国法定事实上的,由省、直辖市、自治区等一级行政区直辖或较大的市、自治州等二级行政区管辖。区(全称市辖区)是城市的组成部分,区的城区为城市市区的组成部分,在中国大陆为县级行政区(行政级别等同于县级市、县等)。