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1、条件标准为,通过法律保障人权,限制公共权力的滥用;良法的治理;通过宪法确立分权与权利制约的国家权力关系;赋予广泛的公民权利;确立普遍的司法原则,司法独立;
2、形式标志为,具有完备统一的法律体系;具有普遍有效的法律规则;具有严格公正的执法制度;具有专门化的法律职业;
3、实质标志为,具有法律与政治关系的理性化制度;具有权力与责任关系的理性化制度;具有权力与权利关系的理性化制度;具有权利与义务关系的理性化制度。