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拖欠工程款属于民事纠纷,不是劳动纠纷,因此不能向劳动保障部门投诉,应该到法院起诉维权。如果胜诉后,对方仍然不支付工程款的,可以向法院申请强制执行。
并且《合同法》第286条规定:“发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”