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国家机关证件具有三个特征:1、是由国家制作和颁发;2、是对证明对象具有国家认可的法定的证明效力;3、是以一定的物质载体作为证明标志,三个特征缺一不可。汽车牌照是由国家制作并颁发的,用以证明每一辆汽车法定编号的证件,完全符合国家机关证件的三个特征,所以汽车牌照属于国家机关证件。