一般的工作计划,大都以年为计,规划的时间界限一般在5一10年,因为时间跨度大,因此规划的目标任务、措施要求等比一般计划概括性要强,不可能像计划那样具体。规划提出的措施也比较原则。
规划安排的任务和措施都在5年以上,因此必须提高调查研究、科学预测和决策的质量,并在科学预测和决策的基础上提出规划的具体内容。如果没有高瞻远瞩的目光,没有深谋远虑、洞察未来的能力,规划的内容就会脱离实际,就会与客观环境的发展变化有很大的距离,这样的规划就失去了指导工作的价值。
规划是一种纲领性的文件,提出的目标时间长而且包含范围广,必须有与之配套的年度计划和专项规划,才能充分发挥作用。规划的标题包括规划制作单位、规划内容、规划时限和文种组成,规划的正文一般都比较长,因此要求目录、大标题、小标题必须突出鲜明。